LEGAL AND REGULATORY FRAMEWORK FOR RESTITUTION IN UKRAINE: CURRENT STATE AND PROSPECTS
DOI:
https://doi.org/10.31732/2708-339X-2025-17-C7Keywords:
: Russian Federation aggression, property restitution, Ukrainian legislation, property rights, state compensationAbstract
The article provides a comprehensive analysis of the institution of restitution as a fundamental legal mechanism for restoring violated property rights in the Ukrainian legal system amid the Russian Federation’s armed aggression. It explores the regulation of restitution at both the national and international levels, emphasizing its multi- dimensional nature—from traditional bilateral restitution in civil law, involving the return of property under invalid transactions, to international legal approaches aimed at restoring the status quo ante following internationally wrongful acts and providing compensation for both material and non-material damages.
Particular attention is paid to recent legislative developments in Ukraine, especially Law No. 2923-IX (adopted in 2023), which introduced a legal framework for compensating damage to immovable property caused by hostilities. The article also reviews Cabinet of Ministers’ resolutions that detail the compensation procedures under the «eVidnovlennya» (eRecovery) program. This includes an analysis of damage documentation procedures, property assessments conducted by commissions, the role of the Register of Damaged and Destroyed Property, and the mechanisms for disbursing compensation—such as housing certificates and direct monetary payments for reconstruction purposes.
In addition, the article examines Draft Law No. 11161, which aims to streamline compensation procedures for property owners in temporarily occupied territories and active combat zones, reflecting the evolving nature of Ukrainian legislation to ensure more effective protection of victims’ property rights.
The study also underscores the significance of recent regulatory amendments that provide for the reinstatement of procedural deadlines in the review of court decisions based on rulings of the European Court of Human Rights, thereby enhancing the overall effectiveness of the national restitution framework.
Despite these advancements, the article argues that the absence of a unified, comprehensive law on restitution in Ukraine results in legal fragmentation, complicating the consistent and practical application of relevant norms— particularly under conditions of full-scale war. The author concludes by emphasizing the urgent need for codification, harmonization, and systemic improvement of Ukraine’s restitution policy in alignment with international standards and the principles of transitional justice.
References
Камишанський М. М. Компенсація та реституція: обрання адекватної форми відшкодування шкоди за міжнародне правопорушення. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруден- ція. 2016 № 24. С. 144–148.
Якою буде матеріальна відповідальність держави-агресора? Українська правда. URL: https: // www. pravda. com. ua / columns / 2022 / 05 / 17 / 7346746/ (дата звернення: 17.07.2025).
Буц Т. В. Повернення та реституція культурних цінностей як складова збереження культурної спадщини в Україні та світі: кваліфікаційна робота на здобуття ступеня магістра / Т. В. Буц; Нац. акад. кер. кадрів культури і мистецтв, Ін-т практич. культурології та арт-менеджменту, Каф. мистецтвознавчої експертизи. Київ, 2023. 85 с.
Кримінальний процесуальний кодекс України : Кодекс України від 13.04.2012 № 4651-VI. URL: https: // zakon. rada. gov. ua / laws / show / 4651–17#Text (дата звернення: 17.07.2025).
Цивільний кодекс України : Кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV. URL: https: // zakon. rada. gov. ua / laws / show / 435–15#Text (дата звернення: 17.07.2025).
Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» : Постанова Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381. URL: https: // zakon. rada. gov. ua / laws / show / 381–2023-п#Text (дата звернення: 22.07.2025).
Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна : Постанова Ка- бінету Міністрів України від 30.05.2023 № 600. URL: https: // zakon. rada. gov. ua / laws / show / 600–2023-п#Text (дата звернення: 22.07.2025).
Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслі- док бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX. URL: https: // zakon. rada. gov. ua / laws / show / 2923–20 / ed20241211#Text (дата звернення: 17.07.2025).
єВідновлення: Як працюють комісії з оцінки пошкодженого та знищеного житла. Головна | Міністерство розвитку громад та територій України. URL: https: // mindev. gov. ua / news / yevidnovlennia-iak-pratsiuiut-komisii- z-otsinky-poshkodzhenoho-ta-znyshchenoho-zhytla (дата звернення: 22.07.2025).
Як провести обстеження пошкоджених об’єктів: порядок та особливості. Децентралізація в Україні.
URL: https: // decentralization. ua / news / 14832 (дата звернення: 22.07.2025).
Доказова база в спорах про відшкодування збитків від війни. АРМАДА. URL: https: // armada. law / blog / dokazova-baza-v-sporah-pro-vidshkoduvannya-zbitkiv-zavdanih-voyennimi-diyami-z-boku-rf/ (дата звернення: 22.07.2025).
Бути власником і подати заяву в «Дію». Як отримати компенсацію за програмою «єВідновлення». Ґрунт. URL: https: // grnt. media / other / yak-otrymaty-kompensacziyu-za-programoyu-yevidnovlennya/ (дата звернення: 22.07.2025).
Витяг з РПЗМ: стало доступним отримання через Дію. Головна | Міністерство розвитку громад та те- риторій України. URL: https: // mindev. gov. ua / news / vytiah-z-rpzm-stalo-dostupnym-otrymannia-cherez-diiu (дата звернення: 22.07.2025).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з Рішенням Конституційного Суду України від 14 лютого 2024 року № 1-р (II) /2024 щодо гарантування захисту прав і свобод особи за рішенням Європейського суду з прав людини: Закон України від 11.03.2025 № 4283-IX. URL: https: // zakon. rada. gov. ua / laws / show / 4283–20#Text (дата звернення: 17.07.2025).
Про внесення змін до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих кате- горій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти Украї- ни» щодо компенсації знищеного чи пошкодженого майна, що знаходиться на територіях ведення активних бой- ових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією: Проєкт Закону №11161 від 10.04.2024. URL: https: // itd. rada. gov. ua / billInfo / Bills / Card / 43982 (дата звернення: 17.07.2025).
Найбільш очікувані компенсації: стало відомо, за яких умов переселенці з ТОТ зможуть отримати ви- плати єВідновлення. Політична партія «Слуга Народу». URL: https: // sluga-narodu. com / naybilsh-ochikuvani- kompensatsii-stalo-vidomo-za-iakykh-umov-pereselentsi-z-tot-zmozhut-otrymaty-vyplaty-ievidnovlennia/ (дата звер- нення: 17.07.2025).
Прямий ефір про компенсації ВПО: ініціатор закону 11161 пояснив, що далі. Останні новини України | Бахмут IN. UA. URL: https: // bahmut. in. ua / pryamyj-efir-pro-kompensacziyi-vpo-inicziator-zakonu – 11161-poyasnyv- shho-dali/ (дата звернення: 17.07.2025).
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Доляновська І.М., Карасьов В.І.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
