ДЕЛЕГУВАННЯ ОКРЕМИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У КОНТЕКСТІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ
DOI:
https://doi.org/10.31732/2708-339X-2025-15-A7Ключові слова:
делегування повноважень, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, ад- міністративна реформа, децентралізація влади, публічні послуги, управлінські функції, місцеві громади, правові механізми, державне управління, фінансування місцевих органів.Анотація
Стаття присвячена аналізу процесу делегування окремих повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи в Україні. У статті розглядаються правові основи делегування повноважень, що є одним з ключових елементів сучасної децентралізації, спрямованої на посилення ефективності управлінських процесів на місцевому рівні. Акцентується увага на необхідності розмежування повноважень між державними органами та органами місцевого самоврядування для забезпечення оптимального виконання завдань, що стосуються потреб громад.
Особливу увагу приділено правовим механізмам, що регулюють процес передачі повноважень, а також необхідності забезпечення ресурсної та кадрової готовності місцевих органів влади до виконання делегованих функцій. Стаття підкреслює важливість впровадження прозорих і ефективних процедур делегування, що дозволяють знизити бюрократичні бар’єри, покращити доступність публічних послуг та сприяти динамічному розвитку місцевих громад.
Досліджено також основні сфери, у яких здійснюється делегування повноважень, зокрема в питаннях управління земельними ресурсами, надання соціальних послуг, а також у сфері освіти та охорони здоров’я; наголошується, що таке делегування не тільки сприяє скороченню відстані між державою та громадянами, а й дозволяє більш оперативно вирішувати проблеми місцевих громад, враховуючи їх специфіку та потреби.
У статті також аналізуються міжнародні практики делегування повноважень, що можуть бути адаптовані в українських умовах для покращення взаємодії між різними рівнями влади. Важливою темою є забезпечення фінансування місцевих органів самоврядування, оскільки без належного бюджетного забезпечення делегування повноважень може залишитися лише на папері. Визначено, що для ефективного впровадження адміністративної реформи необхідно зміцнювати фінансові механізми та розвивати інфраструктуру, яка підтримує автономність місцевих органів.
На завершення, стаття підкреслює важливість вдосконалення законодавства та правових механізмів для забезпечення належного контролю та підзвітності органів місцевого самоврядування при виконанні делегованих повноважень, що є основою для стабільного розвитку демократичних процесів в Україні.
Посилання
. Конституція України. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 28.12.2024).
Лелеченко А. П., Васильєва О. І., Куйбіда В. С., Ткачук А. Ф. Місцеве самоврядування в умовах децентралізації повноважень: навчальний посібник. Київ, 2017. 110 с.
Хребтій І. В. Децентралізація як рушійна сила підвищення ефективності державного управління. Інвестиції: практика та досвід. 2018. № 1. С. 108-112.
Бедний О. І. Відносини з делегування повноважень щодо публічного адміністрування як складник предмета адміністративного права. Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. пр. Вип. 90. Одеса: Гельветика, 2021. С. 26-31.
Петрова І. Руда О. Публічне управління як фактор і стимулятор модернізації адміністративного права. Підприємництво, господарство і право. Київ, 2017. № 6. С. 131-135.
Про місцеве самоврядування в Україні. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text (дата звернення: 28.12.2024).
Пономарьова Г. П., Бондаревич М. П. Історія становлення й розвитку делегованого законодавства: досвід Великої Британії, Франції, США. Юридичний науковий електронний журнал. 2017. № 6. С. 16-20
Гураль П. Реформи місцевого самоврядування в Україні та Республіці Польща. Децентралізація публічної влади в Україні: здобутки, проблеми та перспективи: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнародною участю (15 березня 2019 р., м. Львів). Львів: ЛРІДУНАДУ, 2019. C. 218-219.
Давидова В. А. Делегування повноважень в системі місцевого самоврядування в Україні: визначення сутності. Держава і право. 2017. Вип. 75. С. 177-187.
Давидова В. Досвід організаційного та правового забезпечення делегування повноважень у системі місцевого самоврядування у Польщі. European cooperation. 2018. Vol. 7 (38). C. 26-36.
Малик Я. Й. До питання про взаємодію органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні. Ефективність державного управління. 2015. Вип. 43. С. 295-302.
Гонціяж Я. Державне управління в контексті європейської інтеграції. Київ: Лабораторія законодавчих ініціатив, 2015. 27 с.
рядування у Польщі. European cooperation. 2018. Vol. 7 (38). C. 26-36.
Малик Я. Й. До питання про взаємодію органів державної влади та органів місцевого самоврядування
в Україні. Ефективність державного управління. 2015. Вип. 43. С. 295-302.
Гонціяж Я. Державне управління в контексті європейської інтеграції. Київ: Лабораторія законодавчих
ініціатив, 2015. 27 с.

Downloads
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Француз А.Й., Коренчук І.М.

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.