Міжнародні інституції у забезпечені чесної конкуренції
Ключові слова:
міжнародні інституції, національний режим, конкурентне право, антимонопольне законодавство, СОТ, «агресивні картелі»Анотація
Ця стаття має на меті забезпечити збалансоване обговорення питань, пов’язаних з укладанням рамкової угоди про конкуренцію в рамках Світової організації торгівлі (надалі – СОТ). У статті стверджується, що питання полягає не в тому, чи повинні існувати міжнародні правила щодо конкуренції, а в тому, яку роль повинна відігравати СОТ. У статті висвітлено, що двосторонні, регіональні та багатосторонні положення щодо конкурентної політики ефективно окреслюють поточний порядок денний і, швидше за все, заповнять будь-який вакуум, якщо не буде досягнуто згоди щодо конкуренції в межах СОТ. Поточні пропозиції щодо рамкової угоди про конкуренцію вважаються відносно амбітними, адже не потребуватимуть широкої гармонізації національної політики. Зобов’язання щодо основних принципів, таких як прозорість, недискримінація та співробітництво, мабуть, обмежуються правовими (де-юре) заходами, що встановлюють національні режими конкуренції, а не поширюються на (де-факто) реалізацію політики, що була б більш суперечливо і дорого. Незважаючи на те, що існує ймовірність запровадження національного режиму конкуренції та істотних зобов’язань щодо так званих жорстких картелів, існують також широкі засоби підтримки гнучкого застосування режимів СОТ. Ця гнучкість повинна обмежувати зобов’язання та витрати, що покладаються на країни, що розвиваються, принаймні на найближче майбутнє, якщо конкуренція буде включена до порядку денного СОТ.
Мета даного дослідження – забезпечити збалансований аналіз питань, які є предметом поточної дискусії щодо включення положень політики конкуренції до системи права СОТ. У статті досліджується контекст, в якому відбуваються поточні дебати. Він, зокрема, вказує, що низка угод СОТ вже містить елементи конкурентної політики. Актуальність дослідження посилює те, що ця тема зараз стосується все більшої кількості двосторонніх, регіональних та багатосторонніх угод. Іншими словами, тема міжнародного співробітництва у конкурентній політиці вже стоїть на порядку денному міжнародної торгівлі.
Посилання
Competition Policy and the New Trade Order: Strengthening International Cooperation Rules (1995), Commission of the European Communities. Group of Experts, COM(95) 359, Brussels. 25 р.
Report of the Working Group on the Interaction between Trade and Competition Policy(2002), WTO WT/WGTCP/6 9 December 2002. Available at: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S009-DP.aspx?language=E&CatalogueIdList (Accessed 29 May 2019)
Experiences gained so far on international cooperation on competition policy issues and the mechanisms used revised Report for the Unctad Secretariat (2002), UNCTAD TD/B/COM.2/CLP/21/Rev.1 Available at: // https://unctad.org/en/Docs/tdrbpconf6d12rev1_en.pdf (Accessed 29 May 2019)
Lloyd and Sampson, (1995) “Competition and Trade Policy: identifying the issues after the Uruguay Round”, World Economy, vol. 18, p. 687.
Petersmann, Ernst-Ullrich (1993), “Competition Rules for Governments in the GATT/MTO World Trade and Legal System”, St. Gallen conference on Competition Policy in International Trade, 44 p.
Hindley, Brian Bhagwati, J. and Hudec, R. (1996), “Competition Law and the WTO: Alternative Structures for Agreement”, Fair Trade and Harmonization, 120 p.
Competition Policy and the New Trade Order: Strengthening International Cooperation Rules, Commission of the European Communities. Group of Experts, (1995), COM(95) 359, Brussels, 25 р.
Article 33 (EA 63) of the Interim Agreement with the CSFR (1992), Offi cial Journal, vol. 115, P. 167. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A31992L0032 (Accessed 29 May 2019)
Baert, Tomas (2003), “The Euromed Agreements. in Gary Sampson and Stephen Woolcock Regional Integration Agreements and Multilateralism; recent experience”, UN University Press, available at: https://digitallibrary.un.org/record/500894 (Accessed 29 May 2019)
UNCTAD, Experience Gained so Far on International Co-operation on Competition Policy Issues and Mechanisms Used, Intergovernmental Group of Experts on Competition Law and Policy (2002), TD/B/COM.2/CLP/21/REV, available at: https://unctad.org/en/Pages/DITC/CompetitionLaw/ccpb-PubsPage06.aspx (Accessed 29 May 2019)
Canada – Costa Rica Free Trade Agreement Chapter XI Competition Policy (2002), available at: https://www.international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/costa_rica/fta-ale/11.aspx?lang=engSecond draft Chapter on Competition Policy FTAA.TNC/w/133/Rev2 1 November 2002 (Accessed 29 May 2019)
Musonda. Regional Competition Policy for COMESA countries and implications for the FTA in 2000 (2000), UNCTAD, Competition Policy, trade and development in the Common Market of Eastern and Southern Africa (UNCTAD/ITCD/CLP/Misc.18), available at: // https://unctad.org/en/Docs/poitcdclpm18.en.pdf (Accessed 29 May 2019)
Distler, Catherine (1991), “Convergence and Confl icts over Competition Law”, Confl ict, Competition and Cooperation, Vol. I, No 15, available at: http://etheses.lse.ac.uk/2955/1/U615907.pdf (Accessed 29 May 2019)
