Some aspects of legal regulation of termination of employment witn civil servants
Keywords:
labour relations, civil service, civil servant, termination, termination of employment at the initiative of the employerAbstract
The article deals with the issue of the application of the labour law to the employment relations of civil servants in order to prevent discrimination on the basis of their professional activity in general, and ensure compliance with procedures of termination of employment for reasons of an economic, technological, structural or similar nature and the existence of safeguards for pregnant women-civil servants, in particular. The main attention in the research is paid to the provisions of the recently adopted Law of Ukraine “On amendments to some laws of Ukraine on rebooting power” which provides for, inter alia, the possibility to terminate employment of civil servants while on sick leave or on vacation leave which contradicts to the labour legislation where it is prohibited to terminate employment at the initiative of the employer in cases presented above (excluding total liquidation of the enterprise, institution, organization) (part 3 of Article 40 of the Labour Code of Ukraine). Furthermore, the abovementioned Law excluded the application of norms of the Labour Code of Ukraine regarding the procedure of termination of employment for reasons of an economic, technological, structural or similar nature that may arise the issue of applicability of general provisions stipulated in the labour leagislation to presented cases. In addition, the application of safeguards for pregnant women-civil servants defi ned in the Labour Code of Ukraine in terms of prohibition of termination of employment at the initiative of the employer (part 3 of Article 184 of the Labour Code of Ukraine) is questionable. Moreover, provisions set in the abovementioned Law were analyzed in terms of consistency with international trade standards stipulated in ILO Conventions No. 151, 158 and 183 (in terms of Labour relations (Public Service), Termination of employment and Maternity protection) and legal instrument of the Concil of Europe, namely, Appendix to Recommendation No. R (2000) 6 of the Committee of Ministers to member states on the status of public offi cials in Europe. On the basis of the conducted research, it is suggested to regard civil servants as special subjects of the labor law and apply to them guarantees stipulated by the labour legislation, namely pertaining to termination of employment at the initiative of the employer.
References
Янюк Н. Дисциплінарна відповідальність державних службовців за Законом України «Про державну службу» (2015): правовий аналіз. Вісник Львівського університету. Серія юридична. 2016. Вип. 62. С. 138–147.
Аленина И.В. Направления совершенствования системы оснований прекращения трудовых отношений с государственными гражданскими служащими. Вестник Омского университета. Серия «Право». 2015. № 2 (43). С. 198–209.
Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади: Закон України від 19 вер. 2019 р. № 117-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-20#n433 (дата звернення: 01.03.2019).
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади № 1066 від 29 cерп. 2019 р. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66291(дата звернення: 01.04.2019).
Конституція України : станом на 21 лют. 2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 01.04.2019).
Appendix to Recommendation No. R (2000) 6 of the Committee of Ministers to member states on the status of public offi cials in Europe : adopted on Feb 24 2000 URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805e2d3b (дата звернення: 01.03.2019).
Кодекс законів про працю України: станом на 25 верес. 2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va06p710-19 (дата звернення: 01.03.2019).
Величко Л. Ю. Дія норм трудового права на правове регулювання праці державних службовців. Актуальні проблеми державного управління. 2017. № 1. С. 102–106.
Припутень Д. М. Предмет службового права: деякі аспекти сучасного розуміння. Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія «Юридичні науки». 2018. № 3. Т. 2. С. 71–77.
Службове право: витоки, сучасність та перспективи розвитку: колективна монографія / за заг. ред. Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова. Запоріжжя: видавничий дім «Гельветика», 2017. 328 с.
Луценко О. Є. Галузева належність дисциплінарної відповідальності державних службовців України. Право та інновації. 2016. № 1. С. 159–165.
Неумивайченко Н. М. Особливості виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин державних службовців: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.05. Харків, 2002. 20 с.
Конвенція про захист права на організацію та процедури визначення умов зайнятості на державній службі № 151 : Конвенція Міжнародної організації праці вiд 27 черв.1978 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=993_187 (дата звернення: 01.04.2019).
Про державну службу: Закон України від 10 груд. 2015 р. № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n895 (дата звернення: 01.03.2019).
Конвенція про перегляд Конвенції (переглянутої) 1952 року про охорону материнства № 183 : Конвенція Міжнародної організації праці від 15 черв. 2000 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_294 (дата звернення: 01.03.2019).
Про ратифікацію Конвенції Міжнародної організації праці № 158 про припинення трудових відносин з ініціативи підприємця: постанова Верховної Ради України від 4 лют. 1994 р. № 3933-XII. Відомості Верховної Ради України. 1994. № 23. Ст. 166.
Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності : Закон України від 15 верес. 1999 р. № 1045-XIV. Відомості Верховної Ради України. 1999. № 45. Cт. 39.
